文化是城市的软实力，体现着城市的精神和灵魂，越来越成为城市综合竞争力的重要因素。“十三五”时期，本市将坚持社会主义文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，推动物质文明和精神文明协调发展，建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都。

    不断健全的公共文化服务体系，使人民群众共享发展成果。“十三五”时期，本市将推动公共文化资源向基层和农村延伸，新建改造一批公共文化设施，不断完善城乡“15分钟文化服务圈”，到2020年，城市社区即乡村文化设施覆盖率达到100%。实施公共文化资源整合提升计划，提高博物馆、图书馆、文化馆免费开放水平，建成国家海洋博物馆。实施文化惠民活动，推进天津歌舞剧院、民族文化宫、元明清天妃宫遗址博物馆、第二工人文化宫迁改扩建。开展公益演出、高雅艺术进校园进企业和优秀文艺精品基层巡演等活动，将外来务工人员纳入公共文化服务体系，吸引更多观众走进剧场，共享文化发展成果。

    在大力发展文化事业的同时，也要快速提升文化产业。进一步增强文化实力和竞争力，形成文化事业和文化产业“双轮驱动”“两翼齐飞”。《纲要》提出，发展壮大广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化会展和广告等传统文化产业，加快发展文化创意设计、新媒体、数字出版、动漫游戏、文化软件服务等新兴文化产业，健全现代文化产业体系。本市将深入实施文化品牌创建工程，创作推出更多优秀作品。实施“文化+”战略，推动文化与科技、金融、旅游等相关产业深度融合，探索建设国家文化金融合作试验区、国家文化和科技融合示范基地。到2020年，文化产业增加值占全市生产总值的比重达到6.5%。

    文化体制改革也将成为“十三五”期间的“重头戏”，本市将进一步完善文化管理体制，促进文化生产力在体制的转变中得到进一步的解放。推动政府部门由办文化向管文化转变，建立国有文化资产管理机构，深化文化市场综合执法改革。深化国有经营性文化单位改革。推进已转制的非时政类报刊等各类出版单位进行公司制、股份制改造，支持重点文化企业股改上市。深化公益性文化事业单位改革，增强发展活力。

    历史文脉是城市的灵魂和魅力所在，要切实做到保护中开发，开发中保护。“十三五”时期，本市将强化对历史文化遗存的保护，实施一批文物保护重点工程，修缮历史风貌建筑。全面完成“五大道”试验区、鞍山道辛亥革命文化线改造提升工程。推进具有一定历史价值和文化内涵的风貌建筑、名人故居、工商业遗址等对外开放，推动中小学生利用博物馆学习的长效机制。对国家级、市级非物质文化遗产中的濒危项目进行抢救性保护。

    文明城市，市民共建，全面提升市民文明素质也是未来五年的一项重要工作。加强理想信念教育和思想道德建设，使社会主义核心价值观深入人心，爱国诚信、务实创新、开放包容、崇德尊法的社会风尚更加浓厚。实施市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力建设“书香社会”，倡导全民阅读，推进城市书吧和农家书屋建设。广泛开展全民健身运动，实施全运惠民工程，新建和提升一批现代化全民健身中心、体育公园，积极推动体育场馆向市民开放，高水平办好第十三届全运会等重大赛事，让广大市民充分享受到举办全运会带来的实惠。