政绩观与发展观密切相连，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观。今年是“十五五”开局之年。目前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。这有助于广大党员干部更好廓清思想迷雾、校准干事方向、找准实践路径，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，为“十五五”开好局起好步奋力打拼。结合当前经济社会发展所面临的形势环境、目标任务，在树立和践行正确政绩观中，必须处理好几对重要关系，不断形成重实干求实效的浓厚氛围。

“显”与“潜”的关系

政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。潜是显的基础，显是潜的结果。没有“潜绩”的长期积累，就没有“显绩”的水到渠成。

在“十五五”开局之年，要求树立和践行正确政绩观，既是为了立足当下解决实际问题、找准发展路径，也是为了避免短视行为、更好谋划未来。尤其换届之年，容易产生急功近利的政绩冲动，出现重“显”轻“潜”的现象，强调正确政绩观就更具有针对性。要深刻认识到潜绩和显绩之间对立统一、相辅相成的辩证关系，做到显绩撑得起当下，潜绩管得住长远。

具体到实践中，那些比较迫切的、不容等待的发展之“难”、民生之“急”，像企业反映集中的融资、用工、要素保障等问题，像群众关切的就业、教育、医疗等诉求，关乎企业正常运转、关乎百姓切身利益，必须马上就办，使出真招实招硬招，办一件就要成一件，把显功、显绩做得可感可及，做到企业群众心坎上。而另外一些像科研根基的夯实、新旧动能转换、产业生态的培育、营商环境的优化，见效慢、周期长，慢工才能出细活，必须尊重客观的发展规律，保持历史耐心、战略定力，合理把握节奏，把“潜”的功夫做足，循序渐进、久久为功。

“人”与“物”的关系

政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上。“十五五”规划纲要强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，背后发展的价值取向十分明确，就是要让物的投入托举人的发展，让人的进步牵引物的迭代升级，实现投资于物和投资于人双向赋能、相互促进。

这对广大党员干部政绩观的转变与校正是个新的考验：长期以来，地方发展的评价体系更倾向于地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等“物”的指标，这些往往是政绩考核的硬杠杠；而随着“物”的投资边际收益递减与“人”的投资乘数效应放大，在抓发展的过程中应该更加重视人的期盼、服务人的需求、促进人的发展，尤其要在提升人的知识、技能、健康水平、社会适应性等方面下功夫，推动实现“见物”与“见人”的有机统一。拿当前就业工作来讲，特别强调要构建就业友好型发展方式，把就业优先理念贯穿经济社会发展全过程各领域，推动经济增长与就业扩容提质良性互动，要求各地在发展产业、招引项目时必须充分考虑就业吸纳能力和带动能力，还要想方设法使劳动力供给与产业发展需求相匹配。从这个意义上讲，关注那些影响“体感”的指标，处理好“人”与“物”的关系，既是朴素感情，更是高水平治理。

“大”与“小”的关系

“得其大者可以兼其小”。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，是正确政绩观、科学方法论，也是结合实际贯彻落实党中央决策部署的关键之举和重要遵循。

一方面，要有“大”处着眼的格局，始终站在国家的、全局的角度思考问题、谋划发展。以山东落实黄河重大国家战略为例，必须更加强化流域意识、腹地意识，在生态保护、湿地修复、产业发展等方面打造更多的样板区、先行区、示范带。再比如，建设全国统一大市场，各地必须全面落实“五统一、一开放”基本要求，综合整治“内卷式”竞争，坚决破除企业竞争、政府采购招标、地方招商引资等领域的堵点卡点。

另一方面，要有“小”处着手的本领，尤其在谋划推进重大项目过程中，要认清自己的优势与短板，在因地制宜、因时制宜中找准发力点。这是一个主动作为、创造性落实的过程。比如发展新质生产力，必须立足产业优势，不能盲目跟风、片面求“新”追“高”；比如城市建设，必须紧扣空间特色、文化特色、产业特色，探索差异化特色化发展路径，不能千城一面。总之，要牢固树立全国一盘棋思想，努力做到既为一域争光、更为全局添彩。

“虚”与“实”的关系

习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”务实就是从客观实际出发，注重实效、解决问题。前提是“求真”。这往往需要一个“务虚”的过程，跳出具体工作，解放思想、碰撞思维、深化认识、探索规律、谋划未来；但虚功必须实做，切忌空谈清议，坐而论道、纸上谈兵，导致乏善可陈，滋生形式主义，破坏干事创业氛围。关键在“实干”。一方面，在谋划工作时，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众，真正把问题找准，把对策提实；另一方面，在推进工作时，要聚焦突出问题、紧盯关键环节，精准施策、靶向发力。

当前，中央巡视、环保督察、审计监督等反馈了不少问题，涉及高质量发展、民生保障、全面从严治党、干部队伍建设等方面。各地要以问题为导向，把彻底整改、解决问题作为推动发展的重要切入点，立行立办、见到实效。工作抓而不实等于不抓，抓落实关键要有一贯到底的执行力、穿透力，直达末梢一线，真正做到让群众和企业可感可及。

总之，树立和践行正确政绩观，就是要以科学的精神、务实的态度、为民的情怀，沉下心、铆足劲、踏实干，在“十五五”开局之年全力干出新天地、拼出新气象。

【作者单位：山东省委党校（山东行政学院）校刊编辑部】