济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。归根结底，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。近年来，山东突出人才引领发展战略地位，锚定“走在前、挑大梁”，大力实施科教强鲁人才兴鲁战略，推进教育科技人才一体发展，以更高发展标准、更强制度供给、更优生态环境推动人才工作实现新突破，让海岱齐鲁成为各类人才大有可为、大有作为的热土。

广开进贤之路，广纳天下英才。几组数据，勾勒出山东人才强省建设的坚实足迹：人才资源总量居全国前列；集聚以两院院士、主要科技发达国家最高学术机构院士为代表的顶尖人才189人，较“十三五”末增长1.7倍；省级以上领军人才突破1万人，博士后在站人数历史性超过1万人，高技能人才总量达485万人，“十四五”期间年均吸引集聚青年人才超过80万人；全省16市中10市入选中国城市人才吸引力百强，济青两市连续获评“中国最佳引才城市”“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

5月14日，齐鲁大地两年一届的人才盛会——第四届山东人才创新发展大会暨第十四届“海洽会”在泉城济南举办。大会围绕新一代信息技术、现代海洋、生物医药、智能制造、现代农业等山东重点发力的产业方向，邀请国内外顶尖专家、行业领军人才、青年人才、创业人才等来鲁对接交流，发布重点人才岗位需求、“揭榜挂帅”核心技术攻关机制重点项目榜单，联动举办8场会议活动，组织专家到济南、青岛、烟台开展实地对接，让人才与项目“零距离”接触、技术与产业“无缝隙”融合。

如今的山东，创新活力不断奔涌，战略人才力量加快壮大，向着“打造具有山东特色的新时代人才集聚高地”目标笃定前行。

突出双核引领 强化多极联动

人才集聚平台加速布局

在济南，一条绵延30公里、覆盖约70平方公里的科创大走廊闪耀着“智慧光芒”：这里拥有高新技术企业3783家、占全市54%，科技型中小企业4753家，人才资源总量突破90万人，引育市级以上领军人才500余人。在青岛，青岛科创大走廊、西海岸滨海科创走廊、胶州湾科创走廊加紧布局建设，崂山国际创新园、西海岸古镇口、城阳博士后创新创业园和蓝谷等地标性人才创新创业集聚区相继形成。5年来，青岛市新入选国家级人才366人、省级人才1167人，累计集聚青年人才76万人。

在区域竞争进入“都市圈时代”的今天，济南与青岛，如同闪耀的“双子星”，释放着巨大发展动能。突出双核引领，山东正在高标准创建济青吸引和集聚人才平台——以海洋、先进制造、现代农业三大领域为重点，加快济南“一廊二区一城”、青岛“三廊”核心区布局，统筹实验室、高水平大学、科研机构、重大科技基础设施和科技领军企业等人才平台载体建设。截至目前，济青两市人才资源总量、顶尖人才和领军人才数量、全社会研发经费投入、每万名就业人员中研发人员数等关键指标均保持两位数以上增长，越来越多杰出人才在这里找到施展抱负、持续成长的空间载体。

布局淄博、烟台、潍坊、威海4市作为首批人才集聚节点，与济青联合打造人才高质量发展轴带。开展人才引领县域高质量发展试点，因地制宜探索县域产才融合、以才兴产的新路径新机制……在建好济青吸引和集聚人才平台的同时，山东还不断优化人才发展战略布局，精准配置要素资源，着力构建“2+N”人才集聚雁阵格局。如今，一幅“头雁”引领、“群雁”协同的生动图景正加速铺展。

人才集聚“雁阵格局”高点起步、高位推进，折射出党管人才工作协调推进机制进一步完善。山东在全国创新构建基于工作机制、机构编制、人才政策、目标任务“四个清单”的党管人才工作体系和推进机制，健全省级领导牵头超常规推进人才重点任务机制，分批实施党委书记人才工作项目，着力构建“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与”的工作格局。

保持开放姿态 完善政策体系

人才引育质效显著提升

强化顶层设计，完善政策机制，始终是山东推动人才工作的重要着力点。“十五五”开局之年，山东以省委、省人民政府名义出台《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，坚持以观念更新引领政策突破，对标全国最优，以人才“引得进、育得准、留得住、用得好”为主线，对重点人才政策体系进行了优化升级，提出7个方面25条举措。聚焦加强对现代化产业体系建设支撑、引导人才更好发挥创新引领作用、拓宽聚天下英才而用之视野，突出协同推进、开放创新和市场导向，搭建起人才政策体系的“四梁八柱”，更好集聚、引导广大人才在现代化强省建设中担当作为、建功立业，为省“十五五”规划战略部署顺利实施提供有力支撑。

作为首个进驻小米YU7汽车焊装车间的国产工业机器人品牌，珞石机器人正替代进口产品，为中国智能制造保驾护航。珞石（山东）机器人集团股份有限公司董事长庹华直言，这份成绩离不开山东强有力的政策扶持。7年前，他参加了山东省首届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，以“高性能机器人项目”一举获奖，不仅获得了省市一系列政策和资金扶持，他个人也因此直接入选泰山产业领军人才。如今，大赛已成为海内外高层次人才了解山东、选择山东、创业山东的重要平台。

从每两年组织一次山东人才创新发展大会，到持续举办“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，山东坚持以会聚力、以赛引才，以包容开放姿态，聚焦顶尖人才、领军人才、青年人才与新业态人才，打出一套引才育才的“组合拳”。

——积极引育战略人才力量。实施顶尖人才、领军人才、海外英才集聚行动，2025年5名专家当选两院院士，3名专家当选两院外籍院士，实现历史性突破。统筹实施泰山、齐鲁人才工程，2025年底出台《关于优化提升泰山人才工程的意见》，聚焦全省重大部署，服务工业经济“头号工程”和标志性产业链建设，完善工程布局，进一步推动教育科技人才一体支持，促进“出人才”与“出成果”相统一。强化关键新兴领域、重大创新平台、产业人才支持，扩大团队遴选、专项遴选规模，“十五五”期间计划遴选泰山人才5000人左右。

——大力吸引集聚青年人才。先后组织实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”“青年人才集聚齐鲁行动”，出台《全方位加强青年科技人才培养引进使用的若干措施》，加强青年人才“引育留用服”全链条机制集成创新。在全国率先设立博士后科学基金，累计设立博士后科研平台650个，打造“山东—名校人才直通车”“海聚山东”等引才活动品牌，2025年吸引100万名青年人才来鲁兴学兴业。

——提升卓越工程师和高技能人才供给质效。建成9家省级卓越工程师学院、27家未来技术学院、191家现代产业学院，成立国内首家省级卓越工程师培养联合体，山东大学获批建设国家卓越工程师学院。推进国家级和省级工程硕博士联合培养改革试点，18所高校与100余家企业、科研院所以“工学交替”模式培养工程硕博士1800余名。实施“技能兴鲁”百万工匠人才培育和万名技能领军人才培育行动，全省高技能人才总量较“十三五”末增长45%。

坚持引育并举，山东既“筑巢引凤”，也“本土育林”。聚焦国家战略，推进科教融汇、产教融合，建设新一代信息技术、现代海洋、现代农业、医养健康4个高等教育共同体，创新人才培养模式，推动有组织培养拔尖创新人才、有组织推进科技创新、有组织服务经济社会发展。“十四五”期间累计开设1205个企业“订单班”“冠名班”，4.4万余名学生在“校中厂、厂中校”锤炼技术技能。组建高校新工科服务产业发展联盟，推动工程技术人才培养范式改革，服务全省工业经济“头号工程”和现代化产业体系建设。建立以科技发展、产业需求为牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，“十四五”期间累计调整学科专业1458个，新设新兴专业406个。

人才有舞台，创新有平台，发展有空间。在山东，战略人才力量引育实现新突破，人才净流入态势持续巩固，人才引领发展效能显著提升。

坚持改革赋能 倾力服务保障

人才发展生态扩容升级

这些年，青岛科技大学教师张攀一直把科研重心放在生产线上，有8个项目成功实现成果转化，却因手上没有国家级课题，一直无法获评正高级职称。随着科技人才评价改革试点工作的推进，青岛科技大学在职称评审中为技术开发类人才单设赛道，把科技成果转化纳入直评副教授或教授条件，让包括张攀在内的38名教师成功获评相应职称。

自然生态好则万物生，人才生态好则群贤至。近年来，山东向改革创新要活力，持续深化人才发展体制机制改革，优化引育留用生态，为科研人员“松绑减负”，激活发展“一池春水”。

作为全国唯一同时承担科技奖励评价、科技成果评价、科技人才评价3项国家改革试点的省份，山东强化人才工程、科技项目、职称评审破“四唯”改革，探索新技术、新业态、新产业、新模式领域发现识别人才的有效机制。推行“企业认定、政府认账”，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制。深入推进“新八级工”职业技能等级制度，全省累计评聘特级技师560名、首席技师39名。畅通校企人才流动渠道，支持高校院所专家到企业担任“科技副总”“首席科学家”。实施强化企业创新主体地位三年行动，深化实施科技成果转化效能提升行动，省委组织部、省科技厅等部门出台《山东省科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，着力破解科技成果不敢转、不想转、不会转等突出问题，进一步保护和激发科研人才转化成果积极性，持续释放人才创新创业活力、发挥人才效能。开展专职科技成果转化人才队伍建设试点，累计培养技术经理人9300余名。高水平建设运行山东科技大市场，挂牌成交科技成果2198项，成交金额24.68亿元。打造京鲁科技成果转化基地，强化跨区域人才合作对接。

攻克13项生物医药“卡脖子”难题，自主研发出全球首个双靶点治疗系统性红斑狼疮的生物新药，这是房健民团队在烟台开创的事业。彼时，他放弃海外机会、扎根山东创业，是因为山东给予的一系列强有力支持：为确保团队医药园项目顺利开工、建设，出台专项实施方案，开辟“绿色通道”；支持团队与地方、高校紧密合作，建设生物新药创制联合平台及开发基地等。

引才“留人”，重在“留心”。强化人才服务，需要创新提升人才获得感。从建立完善党委联系服务专家制度，常态化组织国情省情研修、休假疗养，到为高层次人才“一对一”配备服务专员，“一对一”开展政策咨询、事项代办等服务，再到聚焦“宜居、宜业、宜文、宜游”，试点建设青年人才发展“微生态”，搭建外国人才“一站式”服务平台……山东坚持优化人才服务，打造“人才服务矩阵”。组建“1+16+N”高层次人才服务联盟，实行高层次人才服务绿色通道分级分类服务管理，累计为1.3万余名高层次人才颁发“山东惠才卡”，整合政府、市场、社会多方资源，为人才提供涵盖住房安居、医疗保障、交通出行等全方位、全周期服务，让人才在山东创新有平台、发展有空间、生活有温度。

“如鸟归林”的人才生态，“近悦远来”的软环境，真正让人才引得进、留得住、发展好。

发挥引领作用 支撑强省建设

人才发展动力澎湃迸发

人才聚则产业兴，产业兴则事业旺。2025年，山东机器人产业迎来新发展，全年实现营业收入331亿元，较上年增长27%，这背后是山东深化教育科技人才一体发展，建立人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合赋能机器人产业发展机制的积极探索。2026年，进一步拓展延伸到具身智能、脑机接口、商业航天、工业母机、高端软件5个领域，开展赋能提升。

发展战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。山东把人才作为产业高质量发展的核心动能，发挥人才工作服务高质量发展的支撑作用，加快推进现代化强省建设。

紧扣19条标志性产业链需求，精准实施靶向引才育才，打造人才效能提升重点平台等高能级融合载体，支持企业引进科技领军人才和青年拔尖人才，加快中试基地、机器人训练场等专业化实践平台建设，依托专家服务基层活动组织引导专家人才通过揭榜领题、科技推广、联合攻关等方式参与企业科技创新和产业升级，推动人才优势转化为产业发展优势。聚焦“十强”产业，新设博士后平台251家，其中国家级平台38家。发挥泰山人才工程专项遴选等引领示范作用，助力半导体、集成电路等重点产业人才队伍建设。

服务海洋强省建设，接续实施海洋人才集聚行动计划，高标准建成7家海洋领域全国重点实验室，海洋大科学研究中心、“海洋十年”国际合作中心等高能级载体落地运行，全省汇聚海洋领域两院院士25人，约占全国三分之一；柔性引进支持6位海工装备专家在我省落地海洋智能传感与导航等重大项目，资助海洋科研项目63个。

助力打造乡村振兴齐鲁样板，实施“乡村振兴合伙人”引育行动，发布项目需求1100余个，遴选激励63位柔性服务乡村发展、业绩贡献突出的人才。持续开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，1.8万名农技人员奔波一线，推动关键技术落实落地。建成国家级专家服务基地7家、省级专家服务基地335家，组织5000余名高层次专家人才通过技术指导、人才培训、项目合作等多种形式服务乡村振兴，不断丰富专家服务基层特色路径与实践模式。

才聚海岱领潮头，群贤竞发启新程。站在“十五五”开局之年的新起点，山东将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，强化教育科技人才一体发展，深化构建“2+N”人才集聚雁阵格局，全力提升“四链”融合实效，更好激发人才创新创造活力，更深层次融入国家新时代人才发展战略布局，加快构筑具有山东特色的人才集聚高地。